兩部門部署建設(shè)新材料中試平臺(tái) |
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來源:工信部 | 發(fā)布時(shí)間:2024年10月11日|||
摘要:
工信部、國家發(fā)展改革委近日發(fā)布通知部署建設(shè)新材料中試平臺(tái)。 |
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合印發(fā)《新材料中試平臺(tái)建設(shè)指南(2024—2027年)》(以下簡稱《建設(shè)指南》),聚焦短板材料突破和前沿材料創(chuàng)新的關(guān)鍵共性技術(shù),以支撐科技成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)化能力為目標(biāo),支持引導(dǎo)地方開展新材料中試平臺(tái)建設(shè)和能力提升,破解我國新材料領(lǐng)域中試平臺(tái)統(tǒng)籌布局不夠、建設(shè)質(zhì)量不高、服務(wù)支撐不足等問題,打造一批高水平的中試平臺(tái)。 《建設(shè)指南》制定按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo),立足基礎(chǔ)、服務(wù)產(chǎn)業(yè),因地制宜、形式多樣,協(xié)同聯(lián)動(dòng)、開放共享”原則,主要明確任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)施路徑三方面內(nèi)容。 下一步,工業(yè)和信息化部將聯(lián)合國家發(fā)展改革委切實(shí)推動(dòng)《建設(shè)指南》落實(shí)落地,扎實(shí)做好新材料中試平臺(tái)建設(shè)培育、擇優(yōu)遴選、總結(jié)評(píng)估等工作,為加速新材料創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、加快壯大新材料產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。 》》》詳情如下: 新材料中試平臺(tái)建設(shè)指南 (2024—2027年) 中試是將通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生具有實(shí)用價(jià)值的成果轉(zhuǎn)向工業(yè)化生產(chǎn)的過渡性試驗(yàn),是加速成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中試平臺(tái)作為提供中試服務(wù)的創(chuàng)新載體,是開展中試的基礎(chǔ)和保障。為破解我國新材料領(lǐng)域中試平臺(tái)統(tǒng)籌布局不夠、建設(shè)質(zhì)量不高、服務(wù)支撐不足等問題,支持各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)新材料中試平臺(tái),根據(jù)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件,制定本指南。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求牽引,以突破帶動(dòng)效應(yīng)明顯的關(guān)鍵共性技術(shù)為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性材料產(chǎn)業(yè)化為落腳點(diǎn),以完善提升中試基礎(chǔ)條件能力、技術(shù)支撐能力和公共服務(wù)能力為著力點(diǎn),體系化謀劃總體布局,分層級(jí)支持建設(shè),打造一批設(shè)施條件好、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、運(yùn)營機(jī)制活、輻射范圍大的高水平新材料中試平臺(tái),為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。 ——市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力,優(yōu)化配置中試平臺(tái)的創(chuàng)新資源要素。 ——立足基礎(chǔ)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)結(jié)合本地新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ),聚焦短板材料突破和前沿材料創(chuàng)新的關(guān)鍵共性技術(shù),布局建設(shè)中試平臺(tái)。 ——因地制宜、形式多樣。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體自愿選擇、自主結(jié)合,結(jié)合實(shí)際探索主體組成多元、形式靈活多樣的組建模式,構(gòu)建要素共投、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。 ——協(xié)同聯(lián)動(dòng)、開放共享。強(qiáng)化中試平臺(tái)與其他創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),開放共享場(chǎng)地、設(shè)施和能力,面向全社會(huì)提供成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)咨詢等市場(chǎng)化服務(wù)。 到2027年,面向新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,以支撐科技成果轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)化能力為目標(biāo),支持地方開展中試平臺(tái)建設(shè)和能力提升,力爭建成300個(gè)左右地方新材料中試平臺(tái),擇優(yōu)培育20個(gè)左右高水平新材料中試平臺(tái),打造專業(yè)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)營、開放式服務(wù)的中試平臺(tái)體系,支撐新材料產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)能力和供給水平提升。 二、重點(diǎn)領(lǐng)域 圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略需求,著眼事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵短板材料、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿材料,聚焦“觸類旁通”效應(yīng)明顯、行業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù),確定新材料中試平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
三、主要建設(shè)任務(wù) (一)基礎(chǔ)條件能力。提供設(shè)計(jì)規(guī)范、布置合理的試驗(yàn)場(chǎng)地或廠房,配備技術(shù)驗(yàn)證、工藝熟化、樣品試制、批量試產(chǎn)所需的專用設(shè)備、控制系統(tǒng)、測(cè)試儀器,以及安全、環(huán)保等配套公輔設(shè)施,完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力。 (二)技術(shù)支撐能力。建強(qiáng)科技成果篩選與前景評(píng)估、技術(shù)驗(yàn)證與工藝熟化、技術(shù)成果推廣交易等核心功能,將實(shí)驗(yàn)室階段科技成果轉(zhuǎn)化為具備產(chǎn)業(yè)化的成熟工藝包和成套裝備。組織制定科學(xué)合理的中試驗(yàn)證方案和運(yùn)行操作規(guī)程,開展關(guān)鍵工藝技術(shù)、專用裝備的放大和系統(tǒng)集成,著力解決放大至產(chǎn)業(yè)化規(guī)模過程中,面臨的工藝匹配性、批量穩(wěn)定性、成本經(jīng)濟(jì)性問題。積極培育復(fù)合型人才隊(duì)伍,組建行業(yè)科研人員、中試工程師、經(jīng)營管理人才、資本運(yùn)作人才等組成的人才團(tuán)隊(duì)。 (三)公共服務(wù)能力。重點(diǎn)面向創(chuàng)新企業(yè)、科研院校等各類主體,提供概念驗(yàn)證、工藝開發(fā)、放大試驗(yàn)及其他定制化中試熟化服務(wù),拓展提供技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)孵化培育、投融資推介對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局、數(shù)據(jù)信息、咨詢培訓(xùn)等全鏈條市場(chǎng)化服務(wù)。 四、建設(shè)路徑 (一)支持采用靈活多樣建設(shè)模式。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以激發(fā)各方參與積極性、提升建設(shè)效率和運(yùn)營活力為目標(biāo),支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合科研院校等單位,因地制宜探索多樣化的建設(shè)運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)中試平臺(tái)差異化、特色化發(fā)展。 (二)探索中試費(fèi)用共同分擔(dān)機(jī)制。鼓勵(lì)中試平臺(tái)運(yùn)營方、成果所有人、成果受讓人、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融資本等,探索共同出資分擔(dān)中試費(fèi)用等機(jī)制,明確各方的投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和轉(zhuǎn)化收益分配比例份額,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。 (三)健全中試平臺(tái)運(yùn)營管理體系。引導(dǎo)中試平臺(tái)運(yùn)營方規(guī)范對(duì)外服務(wù)承接程序和業(yè)務(wù)范圍,建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)租賃、技術(shù)中介、合作研發(fā)、合資成立公司,以及技術(shù)秘密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面工作體系和制度流程。 (四)形成中試平臺(tái)自我造血能力。支持中試平臺(tái)運(yùn)營方利用技術(shù)服務(wù)所得、成果轉(zhuǎn)化收益、企業(yè)孵化投資回報(bào)等方式,取得服務(wù)收入,逐步增強(qiáng)自我造血能力,保障平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)已建的專業(yè)自用型中試平臺(tái)面向社會(huì)有償開放使用。 五、組織保障 (一)組織建設(shè)培育。地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門要強(qiáng)化與相關(guān)部門協(xié)同,鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際制定支持和激勵(lì)中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營的專門政策,組織聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)地方新材料中試平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)情況及成效及時(shí)報(bào)送工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委。 (二)實(shí)施擇優(yōu)遴選。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部擇優(yōu)支持一批轉(zhuǎn)化成效明顯、公共服務(wù)突出的高水平新材料中試平臺(tái)。定期組織發(fā)布中試平臺(tái)名錄及公共服務(wù)能力清單,擴(kuò)大平臺(tái)影響力。 (三)加大配套保障。地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),強(qiáng)化資金、土地、人才等資源要素保障,優(yōu)化中試平臺(tái)考核指標(biāo),在確保中試項(xiàng)目安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控前提下適度簡化審批手續(xù),避免簡單套用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求。 (四)深化產(chǎn)融合作。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中試平臺(tái)建設(shè)和中試項(xiàng)目實(shí)施的金融支持。繼續(xù)用好中試項(xiàng)目費(fèi)用損失保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù),分擔(dān)中試環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn),通過“保險(xiǎn)—貸款聯(lián)動(dòng)”等模式,緩解中試項(xiàng)目實(shí)施中的資金壓力。鼓勵(lì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政府投資基金,積極支持符合條件的中試成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新企業(yè)。 (五)強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估。地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革主管部門要圍繞新材料中試平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營情況,及時(shí)組織開展評(píng)估。對(duì)于建設(shè)成效顯著的典型經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)開展宣傳推廣。對(duì)于反映的共性問題,及時(shí)研究完善相關(guān)針對(duì)性政策和舉措。 |
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